Réponse courte
La directive européenne sur les lanceurs d'alerte s'applique dans tous les États membres, mais n'est pas une loi identique d'une lettre à l'autre. Chaque pays a transposé la directive lui-même en droit national et a fait ses propres choix concernant les détails, comme la terminologie précise, l'autorité de surveillance et parfois la portée. Pour une organisation ayant des implantations dans plusieurs pays de l'UE, cela signifie que l'obligation doit être évaluée séparément pour chaque pays, même si le point de départ est partout le même.
C'est aussi immédiatement la raison pour laquelle il n'existe pas de réponse simple à la question de savoir si un canal de signalement centralisé suffit. Techniquement, c'est souvent possible, et de nombreuses organisations optent pour cette solution. Ou cela s'aligne juridiquement avec ce que chaque pays vous demande dépend de la loi locale qui s'applique à cette implantation. Si vous souhaitez une certitude à ce sujet, consultez le texte législatif national ou un juriste dans le pays en question.
Pourquoi les règles diffèrent d'un pays à l'autre
La directive est ce que les juristes appellent une harmonisation minimale : elle fixe un seuil minimum auquel tous les États membres doivent se conformer, mais laisse de la place pour aller plus loin ou interpréter certains éléments différemment. Certains pays ont par exemple choisi un cercle plus large de personnes autorisées à signaler, ou des obligations supplémentaires dans des secteurs spécifiques, indépendamment du nombre d'employés. D'autres pays ont défini l'autorité de surveillance désignée ou la formulation précise des délais de manière légèrement différente des pays voisins.
Il en résulte que deux implantations de la même entreprise, dans deux pays différents, peuvent formellement relever de deux lois différentes qui se ressemblent beaucoup sur le fond mais qui sont formulées de manière légèrement différente sur certains points. Pour un entrepreneur du secteur des PME ayant par exemple une implantation aux Pays-Bas et une en Belgique ou en Allemagne, c'est un point d'attention réel, même si l'exploitation de l'entreprise est d'ailleurs identiquement organisée.
Un canal, plusieurs juridictions
Un canal de signalement centralisé et hébergé comme signalo.eu peut fonctionner pour plusieurs pays à la fois : la technologie ne fait aucune distinction entre les implantations. Ce qui mérite cependant une attention particulière pour chaque pays, c'est la question de savoir si la procédure, la langue et les délais appliqués sont conformes à ce que la loi locale de cette implantation attend. Un employé dans un autre pays doit pouvoir comprendre la page de signalement et peut faire confiance au fait que la procédure s'adapte à ce qui est localement obligatoire.
C'est pourquoi il est judicieux de vérifier par pays les exigences supplémentaires qui s'appliquent, avant de déployer une procédure unique au niveau de l'organisation. Cela peut concerner la langue dans laquelle le signalement doit être possible, une possibilité de signalement supplémentaire auprès d'une autorité de surveillance locale, ou un détail dans les délais qui est formulé différemment de ce à quoi vous êtes habitué. en quelques questions de voir si l'obligation s'applique à votre organisation donne une première orientation, mais ne remplace pas une évaluation par implantation.
Ce que cela signifie en pratique
Pour la plupart des organisations du secteur des PME avec un siège social principal aux Pays-Bas et peut-être un petit bureau ailleurs, l'impact est limité : les règles néerlandaises restent le point de départ de la personne juridique néerlandaise, et pour l'implantation étrangère, la loi de ce pays s'applique. Ce n'est que pour les structures internationales plus grandes, avec plusieurs personnes juridiques ou implantations qui relèvent indépendamment de l'obligation de signalement, qu'il vaut la peine de vérifier systématiquement par pays ce qui est exactement requis.
Il est important de comprendre qu'une plateforme comme signalo.eu facilite et structure la procédure, les délais et la documentation, mais n'évalue pas si votre structure internationale spécifique répond à tous les exigences locales. Cette évaluation vous incombe, éventuellement avec un juriste qui connaît la législation nationale du pays en question. Dans la base de connaissances avec les règles par sujet vous trouverez bien la source de la directive européenne elle-même, comme point de départ pour des recherches supplémentaires.
Maintenir un aperçu sans devenir juriste
Vous n'avez pas besoin de connaître vous-même toutes les lois nationales pour agir de manière responsable. Il est utile de cartographier à l'avance les établissements situés dans quels pays sont soumis à l'obligation de déclaration, et de faire vérifier brièvement par pays s'il existe des dispositions différentes par rapport à la situation aux Pays-Bas. De cette façon, vous évitez de découvrir après coup qu'un détail dans un autre pays était réglementé différemment de ce que vous aviez supposé.
Pour en savoir plus sur la manière dont les informations sur signalo.eu sont structurées et leur provenance, veuillez consulter la page sur la façon dont nous maintenons l'information à jour. Si vous rencontrez une situation spécifique qui ne figure pas dans notre base de connaissances, consultez alors l'aperçu des questions fréquemment posées qui offre souvent un premier point de départ.
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