Ναι, η υποχρέωση αναφοράς για τους διαφωνούντες ισχύει κατ' αρχήν και για τους φορείς του δημόσιου τομέα, και αυτή είναι αμέσως η σημαντικότερη διαφορά σε σχέση με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Για τους ιδιωτικούς εργοδότες, το κατώφλι των πενήντα υπαλλήλων είναι το καθοριστικό κριτήριο: κάτω από αυτό η υποχρέωση συνήθως δεν ισχύει. Για τους δημόσιους εργοδότες ισχύουν άλλα. Η οδηγία αντιμετωπίζει τον δημόσιο τομέα ως ξεχωριστή κατηγορία, ανεξάρτητα από τον αριθμό των υπαλλήλων που εργάζονται σε αυτόν.
Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι οι δήμοι, οι περιφέρειες, οι φορείς διαχείρισης υδάτων και άλλοι φορείς του δημόσιου τομέα στις περισσότερες περιπτώσεις πρέπει να διαθέτουν ένα κανάλι για την υποβολή αναφορών, ακόμα κι αν απασχολούν λιγότερους από πενήντα ανθρώπους. Τα κράτη μέλη μπορούν να κάνουν εξαίρεση για μικρότερους δήμους, αλλά αυτή η εξαίρεση δεν είναι αυτόματη και δεν είναι ίδια παντού. Το αν ο δήμος ή η οργάνωσή σας υπόκειται πραγματικά σε εξαίρεση, καθορίζεται από το εθνικό νόμο που μεταφέρει την οδηγία, όχι από την ίδια την οδηγία.
Τι λέει η οδηγία για τον δημόσιο τομέα
Η ευρωπαϊκή οδηγία κάνει διάκριση μεταξύ του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα. Για τους ιδιωτικούς εργοδότες, ο μέγεθος της οργάνωσης είναι το σημείο αναφοράς: από ένα ορισμένο αριθμό υπαλλήλων προκύπτει η υποχρέωση. Για τον δημόσιο τομέα, αυτή η αρχή είναι διαφορετική. Αναμένεται ότι οι φορείς της δημόσιας διοίκησης βρίσκονται πάντα σε μια θέση όπου οι πολίτες και οι υπάλληλοι πρέπει να μπορούν να αναφέρουν παραβάσεις, ανεξάρτητα από το μέγεθος του δημοσίου τομέα.
Αυτή η διάκριση είναι στην καρδιά της οδηγίας και έγινε σκόπιμα: για τη δημόσια διοίκηση δεν πρόκειται μόνο για εργασιακές σχέσεις, αλλά και για την εμπιστοσύνη των πολιτών στη δημόσια διοίκηση. Γι' αυτό το κατώφλι για τον δημόσιο τομέα στις περισσότερες χώρες της ΕΕ είναι χαμηλότερο, ή η απαίτηση για ελάχιστο μέγεθος λείπει εντελώς.
Εξαιρέσεις για μικρότερους δήμους
Η οδηγία παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να εξαιρέσουν μικρότερους δήμους και συναφείς οργανισμούς από την υποχρέωση, ή να τους επιτρέψουν μια ελαφρύτερη εφαρμογή, για παράδειγμα μέσω ενός κοινού καναλιού μεταξύ πολλών δήμων. Ο τρόπος με τον οποίο χρησιμοποιήθηκε αυτή η δυνατότητα διαφέρει ανά χώρα. Στο εθνικό νόμο που μεταφέρει την οδηγία, μπορείτε να βρείτε αν και για ποιους δήμους ισχύει αυτή η εξαίρεση και σε ποιες προϋποθέσεις.
Αυτό σημαίνει ότι ένας μικρός δήμος δεν αποτελεί αυτόματα εξαίρεση από την υποχρέωση, και ένας μεγαλύτερος δήμος δεν υποχρεούται αυτόματα να έχει ένα πλήρως δικό του κανάλι. Η απάντηση βρίσκεται στο κείμενο του νόμου, όχι σε ένα γενικό κανόνα. Αν κάποιος θέλει να το ελέγξει για τη δική του οργάνωση, είναι σκόπιμο να συμβουλευθεί το εθνικό νόμο μεταφοράς ή να ζητήσει από έναν νομικό πώς η εξαίρεση έχει εφαρμοστεί στην πράξη.
Τι αυτό σημαίνει για την οργάνωσή σας
Για τους διοικητικούς αρχηγούς και τη διοίκηση σε φορείς του δημόσιου τομέα, το πρακτικό ζήτημα συνήθως δεν είναι αν πρέπει να υπάρχει ένα κανάλι, αλλά πώς θα ρυθμιστεί αυτό το κανάλι και ποιος θα χειριστεί τις αναφορές. Σε μικρότερους φορείς του δημόσιου τομέα, συχνά τίθεται το ίδιο ζήτημα όπως και στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις: ποιος θα χειριστεί μια αναφορά αμερόληπτα και πώς η ταυτότητα του αναφέροντα θα παραμείνει προστατευμένη σε μια οργάνωση όπου όλοι γνωρίζονται.
Οι νόμιμες προθεσμίες που ισχύουν για τις επιχειρήσεις, στην πράξη ισχύουν και για τους περισσότερους δημόσιους εργοδότες: μια επιβεβαίωση λήψης εντός σύντομης προθεσμίας και εντός μιας καθορισμένης περιόδου σαφήνεια σχετικά με την αξιολόγηση της αναφοράς. Αυτές οι προθεσμίες δεν εξελίσσονται αυτόματα αν δεν υπάρχει σύστημα για αυτό. αποθετήριο γνώσης με επεξηγήσεις ανά θέμα εξηγείται πώς λειτουργούν αυτές οι προθεσμίες και από πού προέρχονται στο νόμο.
Έτσι το ελέγχετε μόνοι σας
Επειδή η υλοποίηση διαφέρει ανά χώρα και μερικές φορές ανά τύπο δημόσιας οργάνωσης, είναι σκόπιμο να μην στηρίζεστε σε μια γενική εντύπωση. Ένας στοχευμένος έλεγχος δίνει ταχύτερη σαφήνεια από το να αναζητάτε μόνοι σας μέσα σε νομικά κείμενα. Με μερικές ερωτήσεις θα δείτε αμέσως που βρίσκεστε μπορείτε να ελέγξετε εάν η οργάνωσή σας υπόκειται στην υποχρέωση και τι απαιτείται γι' αυτό, χωρίς να χρειάζεται λογαριασμός.
Εάν έχετε περαιτέρω ερωτήσεις μετά τον έλεγχο σχετικά με το πώς λαμβάνεται η αξιολόγηση, το εξηγούμε στο συχνές ερωτήσεις σχετικά με την υποχρέωση δήλωσης. Για την ακριβή λειτουργία της πλατφόρμας και από πού προέρχονται οι πληροφορίες που βλέπετε, διαβάστε περισσότερα στη σελίδα σχετικά με το πώς η signalo.eu συντάσσει τις πληροφορίες.
Αμφιβάλλετε ακόμα εάν η υποχρέωση ισχύει για την οργάνωσή σας και θέλετε να το λάβετε ξεκάθαρο σε πέντε λεπτά χωρίς νομικό žargon; Κάντε την δωρεάν γρήγορη σάρωση ή φυλλομετρήστε τη γνωσιακή βάση· και τα δύο είναι διαθέσιμα χωρίς λογαριασμό και δίνουν αμέσως ένα συγκεκριμένο απάντησης.