Da, obveza javljanja za zviždače u principu vrijedi i za javne organizacije, što je odmah the najvažnija razlika u odnosu na poduzeća. Za privatne poslodavce, prag od pedeset zaposlenih je odlučujuća mjera: ispod toga obaveza obično ne vrijedi. Za javne poslodavce situacija je drugačija. Direktiva tretira javni sektor kao vlastitu kategoriju, odvojeno od broja zaposlenika koji tamo rade.
Konkretno, to znači da općine, pokrajine, vodnoprivredne organizacije i druge javne institucije u većini slučajeva moraju imati kanal za javljanje, čak i ako imaju manje od pedeset zaposlenika. Države članice mogu napraviti iznimku za manje općine, ali ta iznimka nije automatska i nije jednako provedena svugdje. Treba li vaša općina ili organizacija doista biti pokrivena iznimkom, vidljivo je iz nacionalnog zakona koji provodi direktivu, a ne iz same direktive.
Što direktiva govori o javnom sektoru
Europska direktiva pravi razliku između privatnog i javnog sektora. Za privatne poslodavce, veličina organizacije je polazišna točka: od određenog broja zaposlenih nastaje obveza. Za javni sektor to polazište je drugačije. Smatra se da javne institucije uvijek trebaju biti u položaju u kojem građani i zaposlenici mogu prijavljivati nepravilnosti, neovisno o veličini državne uprave.
Ta razlika je jezgra direktive i napravljena je namjerno: u javnoj administraciji nije samo pitanje radnih odnosa, već i povjerenja građana u javnu upravu. Zato je kriterij za javni sektor u većini EU zemalja niži, ili prag veličine uopće ne postoji.
Iznimke za manje općine
Direktiva dopušta državama članicama da izuzmu manje općine i njima povezane organizacije od obveze, ili da za njih dozvoljavaju jednostavniju provedbu, na primjer kroz zajednički kanal za javljanje između više općina. Kako je ta mogućnost korištena, razlikuje se od zemlje do zemlje. U nacionalnom zakonu koji provodi direktivu, može se pronaći jesam li iznimka vrijedi i za koje općine, te na koje uvjete je to vezano.
To znači da manja općina automatski ne pada izvan obveze, i veća općina nije automatski obavezna imati potpuno vlastiti kanal. Odgovor se nalazi u tekstu zakona, a ne u općem pravilu. Onaj koji želi to provjeriti za vlastitu organizaciju trebao bi konsultirati nacionalni zakon koji provodi direktivu ili pitati pravnika kako se iznimka primjenjuje u praksi.
Što to znači za vašu organizaciju
Za voditelje i menadžere u javnim organizacijama, praktično pitanje obično nije jesu li kanal za javljanje trebao biti, već kako se taj kanal organizira i tko obrađuje prijave. U manjim javnim organizacijama često se postavlja isto pitanje kao i u malim i srednje velikim poduzećima: tko obrađuje prijavu nepristrano, i kako je zaštićen identitet osobe koja prijavljuje unutar organizacije gdje se svi znaju.
Zakonski rokovi koji vrijede za poduzeća, u praksi vrijede i za većinu javnih poslodavaca: potvrda primitka unutar kratkog roka, i u utvrđenom roku jasnoća o procjeni prijave. Ti rokovi se ne odvijaju sami po sebi ako za to nije uspostavljen sustav. U baza znanja s objašnjima po temama se vidjeti kako ti rokovi točno funkcioniraju i odakle dolaze u zakonu.
Tako sami provjeravate
Budući da se implementacija razlikuje ovisno o zemlji, a ponekad i ovisno o vrsti javne organizacije, pametno je ne oslanjati se na opću pretpostavku. Ciljana provjera daje brže objašnjenje nego samostalno pretraživanje kroz zakone. Pomoću nekoliko pitanja odmah vidite gdje stojite možete provjeriti je li vaša organizacija obvezna i što je za to potrebno, bez potrebe za računom.
Ako nakon provjere imate dodatnih pitanja o tome kako nastaje vrednovanje, to ćemo objasniti u našem često postavljanim pitanjima o obavezi izvještavanja. Za precizno funkcioniranje platforme i početak informacija koje vidite, pročitajte više na stranici o tome kako signalo.eu sastavlja informacije.
Niste li sigurni je li obaveza izvještavanja primjenjiva na vašu organizaciju, a želite to razjasniti u pet minuta bez pravnog žargona? Učinite besplatnu brzu provjeru ili pregledajte bazu znanja; oboje se mogu koristiti bez računa i pružaju neposredan konkretan odgovor.