Áno, povinnosť nahlasovať porušenia pre oznamovateľov platí v zásade aj pre verejné organizácie, a to je hneď najdôležitejším rozdielom v porovnaní s podnikmi. U súkromných zamestnávateľov je prah päťdesiat zamestnancov rozhodujúcou mierou: pod touto hranicou sa povinnosť zvyčajne neuplatňuje. U verejných zamestnávateľov je to inak. Smernica posudzuje verejný sektor ako samostatnú kategóriu, nezávisle od počtu zamestnancov, ktorí v ňom pracujú.
Konkrétne to znamená, že obce, kraje, vodohospodárske organizácie a ďalšie verejné organizácie musia mať v najviac prípadoch kanál na nahlasovanie porušení, aj keď majú menej ako päťdesiat zamestnancov. Členské štáty síce môžu urobiť výnimku pre menšie obce, ale táto výnimka nie je automatická a nie je všade rovnako stanovená. Či vaša obec alebo organizácia skutočne podlieha výnimke, je uvedené v národnom zákone, ktorý smernica transponuje, nie v samotnej smernici.
Čo hovorí smernica o verejnom sektore
Európska smernica rozlišuje medzi súkromným a verejným sektorom. Pre súkromných zamestnávateľov je veľkosť organizácie východiskovým bodom: od určitého počtu zamestnancov vzniká povinnosť. Pre verejný sektor je tento východiskový bod iný. Verejné organizácie sú považované za vždy v pozícii, v ktorej môžu občania a zamestnanci nahlasovať porušenia, bez ohľadu na veľkosť úradeníckeho aparátu.
Toto rozlíšenie je v jadre smernice a bolo urobené zámerne: na strane štátu nejde len o pracovné pomery, ale aj o dôveru občanov vo verejnú správu. Preto je lišta pre verejný sektor vo väčšine krajín EÚ nižšia, alebo hranica veľkosti úplne chýba.
Výnimky pre menšie obce
Smernica síce umožňuje členským štátom vylúčiť menšie obce a s nimi súvisiace organizácie z povinnosti, alebo umožniť ich ľahšie plnenie, napríklad prostredníctvom spoločného kanála na nahlasovanie porušení medzi viacerými obcami. Ako presne je tento priestor využitý, sa líši podľa krajiny. V národnom zákone, ktorý smernica transponuje, je uvedené, či a pre ktoré obce táto výnimka platí, a na aké podmienky je viazaná.
To znamená, že malá obec nie je automaticky vylúčená z povinnosti a väčšia obec nie je automaticky povinná mať úplne vlastný kanál. Odpoveď je v texte zákona, nie vo všeobecnom pravidle. Kto si to chce overiť pre svoju organizáciu, mal by si pozrieť národný implementačný zákon alebo konzultovať právnika, ako je výnimka v praxi realizovaná.
Čo to znamená pre vašu organizáciu
Pre vedúcich a manažérov vo verejných organizáciách praktická otázka zvyčajne nie je, či musí existovať kanál na nahlasovanie porušení, ale ako sa taký kanál zorganizuje a kto spracuje hlásenia. V menších verejných organizáciách sa často kladie rovnaká otázka ako v MSP: kto bude spracovávať hlásenie nestranným spôsobom a ako sa zachováva identita oznamovateľa v organizácii, kde sa všetci poznajú.
Právne lehoty, ktoré platia pre podniky, platia v praxi aj pre väčšinu verejných zamestnávateľov: potvrdenie prijatia v krátkoj lehote a v určitej dobe jasnosť o posúdení hlásenia. Tieto lehoty automaticky neuberajú, ak na to nie je zavedený systém. V Knowledge base s vysvetlením podľa témy sa dozvediete, ako presne tieto lehoty fungujú a odkiaľ v zákone pochádzajú.
Takto si to sami skontrolujete
Pretože sa vyplnenie v jednotlivých krajinách a niekedy v jednotlivých typoch verejných organizácií líši, je rozumné nespoliehať sa na všeobecný dojem. Cielená kontrola poskytuje rýchlejšiu jasnosť ako hľadanie v právnych textoch samotného. S s pár otázkami vidíte hneď, kde stojíte môžete skontrolovať, či sa na vašu organizáciu vzťahuje povinnosť a čo je na to potrebné, bez toho, aby ste na to potrebovali účet.
Ak máte po kontrole ďalšie otázky o tom, ako sa hodnotenie realizuje, vysvetlíme vám to v často kladených otázkach o povinnosti hláseniaPresné fungovanie platformy a zdroj informácií, ktoré vidíte, si prečítajte na stránke o tom, ako signalo.eu informácie spracováva.
Ste neistí, či sa povinnosť hlásenia vzťahuje na vašu organizáciu, a chceli by ste si to ujasniť za päť minút bez právneho žargónu? Vykonajte bezplatnú rýchlu kontrolu alebo si prelistujte znalostný bázu; obe sú použiteľné bez účtu a poskytnú priamu konkrétnu odpoveď.