Si su organización tiene establecimientos en varios países de la UE, una pregunta frecuente es si el mismo responsable puede tratar denuncias en todas partes y si los requisitos de imparcialidad son iguales. La respuesta es que la directiva europea establece un marco mínimo, pero cada país ha transpuesto este marco a su propia legislación nacional. Por ello, los requisitos sobre quién puede tratar una denuncia y cómo se garantiza la imparcialidad pueden variar según el país.
La directiva prescribe que un responsable debe ser imparcial y no puede estar implicado en el asunto de la denuncia. La forma en que los países lo implementan varía: algunos países permiten que un funcionario interno, como un profesional de recursos humanos u oficial de cumplimiento normativo, realice el tratamiento, siempre que haya una distancia suficiente respecto a la denuncia. Otros países imponen requisitos más estrictos en esa separación, o exigen que ciertas denuncias se deriven automáticamente a una parte externa.
Lo que la directiva regula y lo que no
La directiva europea sobre denunciantes de irregularidades establece las líneas principales: debe existir un canal interno de denuncia, el responsable debe ser imparcial, y existen plazos para la confirmación de recepción y la retroalimentación. La directiva deja a los Estados miembros determinar cómo implementan esto precisamente en su legislación nacional. Esto significa que el texto de la ley, la terminología y a veces también los plazos exactos pueden variar según el país respecto a lo que es habitual en los Países Bajos.
El papel de la participación de los trabajadores también varía. En un país el énfasis recae en la aprobación de un órgano de representación de los trabajadores o equivalente, en otro país la participación de la representación de los trabajadores se regula de manera diferente o está menos desarrollada. Por lo tanto, para una organización con establecimientos en diferentes países, no es evidente que un único procedimiento funcione exactamente igual en todas partes.
Donde los países difieren concretamente
Tres puntos aparecen con frecuencia cuando se examina quién puede tratar una denuncia. En primer lugar, la cuestión de si una función interna es suficiente o si se requiere una parte externa o independiente para ciertos tipos de denuncias. En segundo lugar, la implementación precisa de la imparcialidad: algunos países exigen una separación de funciones sobre el papel, otros países lo evalúan de manera más sustantiva. En tercer lugar, los poderes de una autoridad nacional de supervisión: en algunos países, una autoridad de supervisión puede participar e intervenir en la forma en que se tratan las denuncias, en otros países ese papel es más limitado.
Además, los países difieren en el nivel de detalle respecto a la confidencialidad y la gestión de expedientes. Lo que en un país se considera una protección suficiente de la identidad de quien denuncia puede estar formulado de manera ligeramente más estricta o más amplia en otro país. Por lo tanto, para una organización que opera en varios países, es útil examinar por establecimiento qué texto nacional es aplicable, en lugar de asumir que la normativa de la oficina central se aplica automáticamente en todas partes.
Lo que esto significa para un grupo con establecimientos en varios países
En la práctica, una denuncia suele ser evaluada según la ley del país donde trabaja quien la presenta, no según la ley del país donde se encuentra la oficina central. Esto significa que un responsable central a nivel de grupo puede ser práctico, pero las normas subyacentes deben revisarse por separado para cada establecimiento. Algunas organizaciones eligen tener un punto de contacto local en cada país, combinado con una coordinación central, precisamente para respetar esas diferencias locales.
Dado que la formulación exacta de la ley varía según el país, se recomienda consultar el texto legal nacional en caso de duda o involucrar a un abogado familiarizado con la situación local. Signalo estructura el proceso y supervisa los plazos, pero no evalúa denuncias ni proporciona asesoramiento jurídico sobre qué norma nacional se aplica en un caso específico. En la base de conocimientos por tema recopilada encontrará por cada tema una descripción general de dónde difieren las normas, con una referencia al texto oficial.
¿Desea saber primero si y cómo se aplica la obligación de denuncia a su organización, incluso si opera en varios países? Entonces la comprobación gratuita en unas pocas preguntas o consulte de dónde procede la información en signalo.eu. Para preguntas concretas sobre su propia situación, también puede consultar la revisar las preguntas frecuentes como primera orientación.