L'obligation de signalement s'applique-t-elle aussi pour les entreprises de moins de cinquante salariés ?

Certains secteurs s'appliquent également en dessous du seuil de cinquante

Oui, pour un nombre limité de secteurs, l'obligation de signalement s'applique également en dessous de cinquante salariés. Le seuil de cinquante salariés est la règle générale, mais tant la loi néerlandaise sur la protection des lanceurs d'alerte que la loi allemande sur la protection des lanceurs d'alerte (Hinweisgeberschutzgesetz) prévoient des exceptions pour les secteurs où la surveillance et l'intégrité sont particulièrement importantes. Aux Pays-Bas, il s'agit des services financiers, des produits et marchés financiers, de la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme, de l'aviation civile, du travail maritime et du contrôle des États du port, ainsi que des activités pétrolières et gazières en mer. En Allemagne, il s'agit de la fourniture de services en valeurs mobilières et des entreprises d'investissement, ainsi que de la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme.

Pour une organisation opérant dans l'un de ces secteurs, le nombre de salariés ne compte donc pas pour déterminer si un canal de signalement interne doit être mis en place : celui-ci doit l'être de toute façon, même avec une poignée de collaborateurs. En dehors de ces secteurs, le seuil de cinquante salariés s'applique normalement comme limite inférieure. Un texte ou un avis affirmant sans détour qu'il n'existe aucune obligation de signalement en dessous de cinquante salariés n'est donc pas correct pour ces cas d'exception — le secteur dans lequel une organisation opère est au moins aussi déterminant que le nombre de salariés.

Où cela est indiqué : article 8 de la directive et les lois nationales

Le fondement de cette exception se trouve à l'article 8 de la directive (UE) 2019/1937, qui oblige les États membres à prévoir un canal de signalement pour certaines entités indépendamment de leur taille. Les Pays-Bas l'ont transposé aux articles 2, 2a et 2b de la loi sur la protection des lanceurs d'alerte, couvrant les secteurs des services financiers, de la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme, de l'aviation civile, du travail maritime et des activités pétrolières et gazières en mer. L'Allemagne a suivi la même approche à la section 12, paragraphe 3 de la Hinweisgeberschutzgesetz, qui désigne la fourniture de services en valeurs mobilières, les entreprises d'investissement et la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme comme secteurs sans seuil minimum.