voiko minä hoitaa ilmoituskanavaa itse sisäisesti vai onko se jätettävä ulkopuolisen osapuolen vastuulle

Hallinnoi itse tai ulkoista — molemmat ovat sallittuja

Ilmoituskanavaa voidaan hallinnoi sisäisesti omilla ihmisillä ja omilla järjestelmillä, tai se voidaan ulkoistaa ulkopuoliselle osapuolelle. Direktiivi ja Laki ilmoittajien suojelusta eivät määrää kumpaa tahansa pakottavasti. Mikä on kuitenkin selvää, on että menettelyllä on oltava rakenne, joka täyttää useita edellytyksiä riippumatta siitä, kuka tekniikan ja hallinnon hoitaa: on oltava tapa vastaanottaa ilmoituksia, jonkun on saa oikeus käsitellä ne, ja vastaanottovahvistuksen ja palautteen määräajat on saavutettava.

Käytännössä tärkeää ei niinkään ole, missä kanava sijaitsee, vaan kuka siihen pääsee ja miten käsittely on turvattu. Ulkoisesti hallinnoitu kanava valitaan usein siksi, että se helpommin turvaa luottamuksellisuuden ja nimettömyyden: työntekijä tekee ilmoituksen osapuolelle, jolla ei ole suoraa suhdetta työnantajaan, mikä monille ilmoittajille alentaa kynnystä. Sisäinen hallinto voi olla yhtä hyvin riittävä, kunhan luottamuksellisuus on järjestetty ja ilmoituksia vastaanottavat ja käsittelevät henkilöt on nimitetty asianmukaisesti. Kumpi tahansa reitti valitaankin, se usein koskee myös osallistumisen oikeutta: työneuvosto saa hyväksymisen oikeuden ilmoitusjärjestelystä, ja hyväksyminen pätee sekä sisäisen että ulkoisen järjestelyn yhteydessä.

Mitä artikla 9 ja artikla 2 säätävät ja mitä eivät

Direktiivin (EU) 2019/1937 artikla 9 kuvaa sisäisen ilmoituksen ja seuranta-menettelyt vaatimuksineen luottamuksellisuudesta, vastaanottovahvistuksesta ja palautteesta, mutta ilman määräystä kanavan teknisestä tai organisatorisesta sijainnista. Lain ilmoittajien suojelusta artikla 2 kehittää tätä edelleen sisäisen ilmoitusmenettelyn osalta Alankomaiden lainsäädännössä ja jättää valinnan sisäisen hallinnon ja ulkoistamisen välillä myös avoimeksi. Onko jokin pakollisesti sijoitettava ulkopuoliselle osapuolelle, siihen ei kumikaan lähde anna myöntävää vastausta; ne asettavat vaatimuksia menettelyn tulokselle, eivät muodolle, jossa se järjestetään.