Ποιος δικαιούται να γνωρίζει ποιος κατέθεσε την αναφορά;

Η ταυτότητα παραμένει εντός ενός μικρού κύκλου διαχειριστών

Η ταυτότητα ενός καταγγέλλοντος είναι κατ' αρχήν γνωστή μόνο στο πρόσωπο που λαμβάνει και διαχειρίζεται την καταγγελία: σε έναν ορισμένο υπεύθυνο ή σε μια μικρή ομάδα εντός του οργανισμού. Έξω από τον κύκλο αυτό, η ταυτότητα δεν κοινοποιείται — ούτε σε ένα στέλεχος, ούτε σε συναδέλφους, ούτε στο πρόσωπο για το οποίο αφορά η καταγγελία — εκτός εάν ο καταγγέλλων συναινέσει ρητά σχετικά ή υπάρχει νόμιμη υποχρέωση να κοινοποιηθούν οι πληροφορίες, για παράδειγμα κατά την διάρκεια ποινικής έρευνας. Η υποχρέωση τήρησης εχεμυείας ισχύει για όλους τους ενεχόμενους στη διαχείριση, ακόμη και αν εκείνο το πρόσωπο δεν είναι ο τελικά υπεύθυνος.

Αυτή η αρχή ισχύει τόσο στην Ολλανδία όσο και στη Γερμανία, καθώς και οι δύο χώρες έχουν ενσωματώσει την Ευρωπαϊκή Οδηγία προστασίας των καταγγελλόντων στη εθνική νομοθεσία. Το βάρος που δίνεται σε αυτή την προστασία διαφέρει στην πράξη: στη Γερμανία, η παραβίαση της εχεμυείας της ταυτότητας του καταγγέλλοντος τιμωρείται με πρόστιμο έως το ποσό που αναφέρεται στο νόμο αυτό, ως μία από τις πιο σοβαρές παραβάσεις παράλληλα με τις αντιποίνησης και την παρεμπόδιση μιας καταγγελίας. Στην Ολλανδία, το Σπίτι για Καταγγέλλοντες δεν έχει προς το παρόν εξουσία να επιβάλει πρόστιμα γι' αυτό, αλλά η μη προστασία της ταυτότητας ενός καταγγέλλοντος είναι ένα από τα τρία θεμέλια στα οποία προβλέπεται μια μελλοντική εξουσία επιβολής κυρώσεων.

Το άρθρο 16 της οδηγίας υποχρεώνει στην τήρηση εχεμυείας

Η υποχρέωση τήρησης εχεμυείας σχετικά με την ταυτότητα του καταγγέλλοντος προκύπτει από το άρθρο 16 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937, η οποία στην Ολλανδία έχει ενσωματωθεί στο Νόμο περί προστασίας των καταγγελλόντων και στη Γερμανία στο Hinweisgeberschutzgesetz. Και οι δύο νόμοι ακολουθούν έτσι το ίδιο ευρωπαϊκό θεμέλιο, με δική τους εφαρμογή της εποπτείας: στην Ολλανδία, η εξουσία επιβολής κυρώσεων είναι ακόμη σε προετοιμασία νόμου, στη Γερμανία το πρόστιμο για παραβίαση της εχεμυείας είναι ήδη ενσωματωμένο στο § 40 HinSchG.