Quem pode saber quem fez a denúncia?

A identidade permanece dentro de um pequeno círculo de responsáveis pelo tratamento

A identidade de um denunciante é, em princípio, conhecida apenas pela pessoa que recebe e trata a denúncia: um funcionário designado ou uma pequena equipe dentro da organização. Fora desse círculo, a identidade não é partilhada — não com um superior hierárquico, não com colegas, não com a pessoa sobre quem a denúncia versa — a menos que o denunciante tenha explicitamente consentido ou exista uma obrigação legal de partilhar a informação, por exemplo numa investigação criminal. Esta obrigação de confidencialidade aplica-se a todos os envolvidos no tratamento, mesmo que essa pessoa não seja o responsável final.

Este princípio aplica-se tanto nos Países Baixos como na Alemanha, porque ambos os países transposeram a Diretiva europeia sobre proteção de denunciantes para a legislação nacional. O peso dado a esta proteção varia, contudo, na prática: na Alemanha, a violação da confidencialidade da identidade está sujeita a multa até um montante mencionado na própria lei, como uma das infrações mais graves, juntamente com represálias e obstaculização de uma denúncia. Nos Países Baixos, a Casa para Denunciantes não tem atualmente competência para aplicar multas neste domínio, mas a não proteção da identidade de um denunciante é um dos três fundamentos previstos para uma futura competência sancionatória.

O artigo 16.º da Diretiva obriga ao sigilo

A obrigação de confidencialidade relativa à identidade do denunciante decorre do artigo 16.º da Diretiva (UE) 2019/1937, que nos Países Baixos foi incorporada na Lei de Proteção de Denunciantes e na Alemanha na Lei de Proteção de Denunciantes (Hinweisgeberschutzgesetz). Ambas as leis seguem assim a mesma base europeia, com uma aplicação própria da supervisão: nos Países Baixos, a competência sancionatória ainda está em preparação legislativa, na Alemanha a multa pela violação da confidencialidade já está incluída no § 40 HinSchG.