Kada izvjestitelj može obratiti se Kući za uzbunjivače?

Vanjsko prijavljivanje dopušteno je i bez prethodnog unutarnjeg prijavljivanja

Zaposlenik može u većini slučajeva izravno kontaktirati Kuću za glasnike, čak i ako nije učinjena unutarnja prijava. Direktiva koja je u osnovi nederlandskog sustava prijavljivanja pretpostavlja dvije jednakopravne rute: unutarnje prijavljivanje u vlastitoj organizaciji i vanjsko prijavljivanje nadležnoj instituciji. Izbor između njih ostaje na prijavitelju; obaveza da se prethodno podnese unutarnja prijava prije vanjskog prijavljivanja nije sadržana u direktivi.

U praksi se unutarnje prijavljivanje često preporuča kao prvi korak, jednostavno jer se zloupotreba tada rješava bliže izvoru i organizacija ima priliku da nešto učini po tom pitanju. Ali to je praktičan savjet, ne zakonska redoslijed. Tko nema povjerenja u unutarnji postupak, tko se boji odmazde, ili tko ima predmet koji bolje pripada sektorskom nadzorniku, može izravno kontaktirati vanjsku instituciju. Osim Kuće za glasnike, postoje sektorska prijavna mjesta koja, ovisno o predmetu prijavljivanja, pružaju pristup — na primjer nadzornicima u financijskom sektoru. Koja ruta je u konkretnom slučaju najprikladnija ovisi o predmetu i preferenciji prijavitelja; zakon sam ne propisuje redoslijed.

To proizlazi iz članaka 10. i 11. direktive

Članak 10. direktive (EU) 2019/1937 određuje da članice osiguraju pristup vanjskom prijavnom kanalu prijavitelju, bez potrebe prethodne unutarnje prijave. Članak 11. iste direktive obvezuje članice da zapravo uspostave te vanjske prijavne kanale i označe koje institucije ispunjavaju tu ulogu. U Nizozemskoj je ta uloga dodijeljena Kući za glasnike, dopunjena sa sektorskim nadzornicima za predmete koji padaju u njihovu specifičnu domenu.