Kdaj se sme prijavitelj obrniti na službo za zaščito prijaviteljev nepravilnosti?

Zunanje poročanje je dovoljeno tudi brez predhodnega notranjega poročanja

Delavec se lahko v večini primerov neposredno obrne na Hišo za piščance tužilce, tudi če še ni podal notranjega poročila. Direktiva, ki je osnova nizozemskega sistema za poročanje, izhaja iz dveh enakovrednih poti: notranjega poročila v lastni organizaciji in zunanjega poročila pri za to določeni oblasti. Izbira med njima je v rokah piščanca tužilca; direktivni ni zahtevka za obvezno notranje poročilo pred dovoljenjem zunanjega poročanja.

V praksi se notranje poročanje pogosto priporoča kot prvi korak, preprosto zato, ker se zloraba na ta način reši bliže viru in organizacija dobi priložnost, da kaj stori. Toda to je praktičen nasvet, ne zakonska zaporedje. Kdor nima zaupanja v notranjo proceduro, kdor se boji povračila, ali ima zadevo, ki bolje sodi pri sektorski nadzorni oblasti, se lahko neposredno obrne na zunanjo institucijo. Poleg Hiše za piščance tužilce obstajajo sektorska poročilna mesta, ki glede na vsebino poročila nudijo tudi dostop — na primer pri finančnih nadzornih subjektih. Katera pot je v konkretnem primeru najprimernejša, je odvisno od vsebine in preference piščanca tužilca; sam zakon ne narekuje nobenega zaporedja.

To izhaja iz členov 10 in 11 direktive

Člen 10 direktive (EU) 2019/1937 določa, da države članice zagotovijo, da ima piščanec tužilec dostop do zunanjega kanala za poročanje, brez predhodnega notranjega poročila. Člen 11 iste direktive obvezuje države članice, da ta zunanja poročilna mesta dejansko vzpostavijo in določijo, katere oblasti to vlogo izpolnjujejo. Na Nizozemskem je to vlogo prevzela Hiša za piščance tužilce, ki ji pomagajo sektorski nadzorni organi za zadeve, ki sodijo v njihovo specifično domeno.