Τι περιλαμβάνεται σε μια παράβαση σύμφωνα με τη νομοθεσία για τους καταγγέλλοντες;

Παράνομη πράξη: παραβίαση δικαίου με δημόσιο συμφέρον

Ως παράνομη πράξη νοείται πρώτον η υπόνοια παραβίασης του δικαίου της ΕΕ σε έναν από τους τομείς που αναφέρει η οδηγία (ΕΕ) 2019/1937, όπως οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, το ξέπλυμα χρήματος, η ασφάλεια των προϊόντων, η ασφάλεια των μεταφορών, το περιβάλλον, η δημόσια υγεία, η προστασία των καταναλωτών και η προστασία των προσωπικών δεδομένων. Επιπλέον, ο Νόμος περί προστασίας των καταγγελλόντων παραβάσεις είναι ευρύτερος από το δίκαιο της ΕΕ: περιλαμβάνει και ενέργειες ή παραλείψεις κατά τις οποίες το δημόσιο συμφέρον κινδυνεύει, όπως ένας κίνδυνος για τη δημόσια υγεία, την ασφάλεια των προσώπων, την πρόκληση ζημίας στο περιβάλλον ή τη δυσλειτουργία της κυβέρνησης ή ενός οργανισμού λόγω παραβίασης ενός νομικού υποχρέωσης ή ενός εσωτερικού κανονισμού. Πάντα πρόκειται για υπόνοια βάσιμης αιτίας, όχι βεβαιότητας εκ των προτέρων.

Αυτό που συνήθως δεν περιλαμβάνεται είναι ένα καθαρά ατομικό εργασιακό διαφορά χωρίς να ενοχλείται μια νομική υποχρέωση ή το δημόσιο συμφέρον: δυσαρέσκεια σχετικά με μια αξιολόγηση, διαφωνία σχετικά με μια αλλαγή θέσης ή προσωπική διαμάχη με έναν προϊστάμενο. Αυτό μπορεί να είναι σχετικό εάν είναι καταγγελία ανεπιθύμητης συμπεριφοράς — παρενόχληση, εκφοβισμός, διακρίσεις — αλλά αυτό είναι στον νόμο μια ξεχωριστή κατηγορία παράλληλα με την παράνομη πράξη, με τη δική της θέση στη διαδικασία. Και τα δύο ανήκουν στο ίδιο κανάλι αναφοράς, αλλά η διάκριση καθορίζει μερικές φορές ποια προστασία και ποια διαδρομή εφαρμόζονται.

Νομική βάση: άρθρο 2 και 5 της οδηγίας και ο Νόμος περί προστασίας των καταγγελλόντων

Το υλικό πεδίο εφαρμογής — οι τομείς του δικαίου της ΕΕ που καλύπτει η οδηγία — ορίζεται στο άρθρο 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937· οι ορισμοί, περιλαμβανομένου του τι νοείται ως καταγγελία και παραβίαση, ορίζονται στο άρθρο 5 της ίδιας οδηγίας. Η ολλανδική εναρμόνιση και η ευρύτερη εκδοχή της έννοιας της παράνομης πράξης, συμπεριλαμβανομένης της σύνδεσης με το δημόσιο συμφέρον, περιέχεται στον Νόμο περί προστασίας των καταγγελλόντων.