Ce intră sub incălcări în legea privind denunțătorii?

Abuz: încălcare a dreptului cu interes public

Un abuz cuprinde, în primul rând, o suspiciune privind o încălcare a dreptului UE într-una dintre domeniile menționate de Directiva (UE) 2019/1937, cum ar fi serviciile financiare, combaterea spălării banilor, siguranța produselor, siguranța transporturilor, protecția mediului, sănătatea publică, protecția consumatorilor și protecția datelor cu caracter personal. În plus, Legea privind protecția raportorilor de abuturi este mai largă decât doar dreptul UE: include și acțiunile sau inacțiunile în care este în joc interesul public — de exemplu, un pericol pentru sănătatea publică, pentru siguranța persoanelor, prejudicierea mediului, sau nefuncționarea corespunzătoare a administrației publice sau a unei întreprinderi ca urmare a încălcării unei prevederi legale sau a unei reguli interne. Se referă întotdeauna la o suspiciune bazată pe motive rezonabile, nu la certitudine prealabilă.

Ceea ce rămâne în mod obișnuit în afara acestui domeniu este un conflict pur individual de muncă fără ca o prevedere legală sau interesul public să fie în joc: nemulțumire privind o evaluare, dezacord cu privire la o schimbare de funcție sau un conflict personal cu un superior. Acest lucru poate fi relevant ca raportare a unui comportament nedorit — hărțuire, intimidare, discriminare — dar conform legii aceasta este o categorie separată alături de abuz, cu o poziție proprie în procedură. Ambele sunt adecvate pentru același canal de raportare, dar distincția uneori determină ce protecție și ce cale de recurs se aplică.

Temei: articolele 2 și 5 ale Directivei și Legea privind protecția raportorilor de abuturi

Domeniul material de aplicare — domeniile dreptului UE pe care le acoperă Directiva — se găsește în articolul 2 al Directivei (UE) 2019/1937; definițiile, inclusiv ceea ce se înțelege prin raportare și încălcare, se găsesc în articolul 5 al aceleiași Directive. Transpunerea națională română și o interpretare mai largă a noțiunii de abuz, inclusiv legătura cu interesul public, se găsesc în Legea privind protecția raportorilor de abuturi.