Čo sa považuje za porušenie v zákone o informátoroch?

Porušenie: narušenie práva s verejným záujmom

Ako porušenie sa v prvom rade považuje podozrenie na narušenie práva EÚ v jednej z oblastí, ktoré spomína smernica (EÚ) 2019/1937, ako sú finančné služby, pranie peňazí, bezpečnosť výrobkov, bezpečnosť dopravy, životné prostredie, verejné zdravie, ochrana spotrebiteľov a ochrana osobných údajov. Okrem toho je zákon o ochrane oznamovateľov porušení širší ako iba právo EÚ: pod porušenie spadá aj konanie alebo opomenutie, pri ktorom je ohrozený verejný záujem — napríklad nebezpečenstvo pre verejné zdravie, bezpečnosť osôb, poškodzovanie životného prostredia alebo správne fungovanie štátu alebo podniku v dôsledku porušenia zákonného predpisu alebo interného pravidla. Vždy ide o podozrenie na základe rozumných dôvodov, nie o istotu vopred.

To, čo sa zvyčajne nevzťahuje, je čisto jednotlivý pracovnoprávny konflikt bez toho, aby bol dotknutý zákonný predpis alebo verejný záujem: nespokojnosť s hodnotením, nezhoda na zmenu pozície alebo osobný spor s nadradeným. To môže byť relevantné ako hlásenie nežiaduceho správania — obťažovanie, zastrašovanie, diskriminácia — ale v zákone ide o samostatnú kategóriu vedľa porušenia s vlastným postavením v postupe. Obe patria do toho istého kanála na hlásenia, ale rozlíšenie niekedy určuje, aká ochrana a ktorá cesta sa uplatňujú.

Právny základ: články 2 a 5 smernice a Zákon o ochrane oznamovateľov porušení

Vecná oblasť použitia — oblasti práva EÚ, na ktoré sa smernica vzťahuje — je uvedená v článku 2 smernice (EÚ) 2019/1937; definície, vrátane toho, čo sa rozumie hlásením a narušením, sú uvedené v článku 5 tej istej smernice. Slovenská transpozícia a širšia interpretácia pojmu porušenie vrátane prepojenia na verejný záujem sú obsahom Zákona o ochrane oznamovateľov porušení.