Što je obuhvaćeno pojmom zlouporabom prema zakonu o zaštiti uzbunjivača?

Nepravilnost: povrieda prava od javnog interesa

Nepravilnost obuhvaća prije svega sumnju na povredu EU-prava u jednom od područja koja su navedena u Direktivi (EU) 2019/1937, poput financijskih usluga, pranja novca, sigurnosti proizvoda, sigurnosti prijevoza, zaštite okoline, javnog zdravlja, zaštite potrošača i zaštite osobnih podataka. Osim toga, Zakon o zaštiti prijavitelja ide šire od samo EU-prava: obuhvaća i djelovanje ili propuštanje zbog kojeg je upitano javno-relevantno značenje — na primjer opasnost po javno zdravlje, sigurnost osoba, zagađenje okoline ili neispravno funkcioniranje javne uprave ili poduzeća kao rezultat prekršaja zakonske odredbe ili internog propisa. Uvijek se radi o sumnji na temelju razumnih osnova, ne o unaprijed utvrđenoj sigurnosti.

Ono što se obično ne uključuje je čisto individualni radni spor bez da je pri tome u pitanju zakonska odredba ili javno-relevantno značenje: nezadovoljstvo ocjenom, nesuglasica oko promjene radnog mjesta ili osobni sporovi s nadređenom osobom. To može biti relevantno kao prijava neželjenog ponašanja — zlostavljanje, zastrašivanje, diskriminacija — ali to je u zakonu odvojena kategorija pored nepravilnosti, sa vlastitim statusom u postupku. Obje spadaju u isti kanal prijave, ali razlika ponekad određuje koja zaštita i koja ruta se primjenjuju.

Pravna osnova: članak 2 i 5 direktive te Zakon o zaštiti prijavitelja

Materijalno područje primjene — područja EU-prava na koja se direktiva odnosi — navedeni su u članku 2 Direktive (EU) 2019/1937; definicije, uključujući što se smatra prijavom i povredom, nalaze se u članku 5 iste direktive. Dutch implementacija i šire tumačenje pojma nepravilnosti, uključujući povezanost s javno-relevantnim značenjem, sadržani su u Zakonu o zaštiti prijavitelja.