Zählen Leiharbeitnehmer und Abrufkräfte zu den fünfzig Arbeitnehmern?

Leiharbeitnehmer zählen oft mit, Zeitarbeitskräfte meist nicht

Für die meisten Organisationen gilt: Eine Leiharbeitskraft mit einem Arbeitsvertrag zählt für die fünfzig mit, eine Zeitarbeitskraft meist nicht bei der Organisation, in der sie tatsächlich arbeitet. Die Richtlinie (EU) 2019/1937 spricht von "Arbeitnehmern", und dieser Begriff schließt an das allgemeine Arbeitsrecht an: Wer einen Arbeitsvertrag mit der Organisation hat, zählt bei dieser Organisation mit. Eine Leiharbeitskraft – auch mit einem Nullstundenvertrag oder einem Min-Max-Vertrag – hat diesen Vertrag mit dem Arbeitgeber selbst und zählt daher in der Regel mit. Eine Zeitarbeitskraft hat ihren Arbeitsvertrag mit dem Zeitarbeitsbüro, nicht mit der Organisation, in der sie täglich arbeitet. Bei dieser entleihenden Organisation zählt sie daher üblicherweise nicht mit; die Verpflichtung zur Einrichtung eines Meldkanals liegt dann beim Zeitarbeitsbüro, falls dieses Büro selbst die fünfzig Arbeitnehmer erreicht.

Dies ist die Hauptlinie, keine absolute Regel. Die Richtlinie (EU) 2019/1937 selbst gibt keine separate Berechnungsregel für Organisationen mit einem gemischten Personalbestand aus Festangestellten, Leiharbeitskräften, Zeitarbeitskräften und Freelancern vor. Für eine Organisation, die dicht an der Grenze von fünfzig liegt und viel mit flexibler Arbeit arbeitet, ist es daher kein überflüssiger Schritt, genau herauszufinden, wer zählt, anstatt dies nach Gefühl zu bestimmen. Das Hinweisgeberschutzzentrum bietet auf seiner Website Informationen für Arbeitgeber, die auf solche Zählungsfragen eingeht.

Worauf dies basiert: die Richtlinie (EU) 2019/1937 und Artikel 8 der Richtlinie

Die Schwelle von fünfzig Arbeitnehmern folgt aus Artikel 8 der Richtlinie (EU) 2019/1937 und ist für Deutschland in der entsprechenden Umsetzungsvorschrift ausgearbeitet. Beide Texte verwenden den Begriff "Arbeitnehmer" ohne eine spezifische Berechnungsmethode für Zeitarbeitskräfte oder Leiharbeitnehmer aufzunehmen; die Ausgestaltung verläuft über das reguläre Arbeitsrecht, das bestimmt, wer mit wem einen Arbeitsvertrag hat. Für praktische Erläuterungen bei Grenzfällen verweist das Hinweisgeberschutzzentrum in seinen Informationen für Arbeitgeber auf die offiziellen Texte und auf seine eigene Erläuterung auf der Website.